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投稿：taxtougao@126.com |
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| 建设“网上国税局”造福海西纳税人 |
| 时间： 12.25 |
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近日，福建省国税局综合纳税服务平台顺利通过有关部门的总验收。这标志着经过福建省国税系统、技术开发公司、有关部门和各界人士一年多的共同努力，福建省国税局综合纳税服务平台终于踏上了造福海峡西岸经济区纳税人的征程。
高起点，倾力打造税务“民生工程”
建设全省统一的对外门户网站，是福建省国税局信息化建设的重要规划。省局早在2004年11月11日全省信息化建设工作会议上就提出了建设方案，2005年7月28日正式获批建设12366平台以外的综合纳税服务平台项目。其间，历经申请立项、项目批复、下发通知、健全组织等十几个环节。省局集中省、市两级的技术和业务人员进行网站建设可行性研究，制定出100多页的《福建省国税局综合纳税服务平台可行性研究报告》。
2005年9月23日，通过社会公开招标，福建省国税局选中在综合纳税服务领域拥有完整的产品线和丰富的实施案例的广州市方欣科技有限公司作为项目实施承接单位。12月1日，方欣公司20多人的开发小组正式进驻省局，与被抽调的省局技术人员一起，拉开了综合纳税服务平台开发建设的序幕。
2006年初，福建省省长黄小晶来到国税局，在听取国税局领导关于平台建设方案的汇报后说：“这是服务纳税人的一个很好的举措，务必抓好抓实。”他还要求财政部门在资金等方面给予大力支持。2006年10月24日，副省长汪毅夫与福建省国税局局长张金水共同按下福建国税局网站开通按钮。
福建省国税局领导将建设综合纳税服务平台作为税务“民生工程”的重头戏来抓。在网站建设期间，局领导对该项目给予了极大的关注和支持，多次作出重要批示，从决策层面为整个项目的顺利实施提供强有力的保障。
在遵循国家税务总局金税工程三期信息化建设蓝图的基础上，方欣公司凭借自身成熟的产品和先进的设计理念，建设面向纳税人和税务干部，包括省局主站和设区市子站在内的个性化门户网站群，将多个业务系统整合到统一的综合纳税服务平台，提供“一体化”纳税服务，并进行多渠道整合架构设计，如期完成系统平台、门户网站等功能模块。
2006年10月，省局和8个地市局一次性上线成功。一个多功能、“一体化”的综合纳税服务网站群在海峡西岸经济区闪亮登场，受到了各方的广泛关注。
高标准，提高网站管理维护水平
“真没想到网站的回复会这么快！”这是纳税人对网站服务的评价。
在网站建成开通的同时，福建省国税局建立了严格的管理维护体系，设立专门的维护管理机构——网站管理办公室，并明确子站的定位和分工，即服务当地的税收征管和涉税服务，紧密结合征管工作的具体要求进行细化、完善。省局领导多次听取网管办对网站管理制度和维护情况的汇报，并对问题的解决作出批示，先后4次召集全体职能处室和直接维护责任人进行网站维护的协调、动员、部署，尤其是主站二次改版后，参与维护人员延伸到各设区市乃至区县局。省局专门制定信息维护管理办法，明确信息维护的流程、方式、方法、责任分工、拟稿、审核要求和栏目信息的要求，并量化考评，相应进行奖惩。
在网站建设推广过程中，省局不断更新改造网站的栏目、版面，一方面确保信息发布的质量和数量，一方面注意采用目前较为流行的网页表现形式。改版后的网站不仅继承了原网站的风格和特点，而且内容和栏目设置更加贴近纳税人，方便纳税人操作。
省局将网站作为政务公开的主渠道，按照要求在门户网站设置《政务信息》等栏目，综合单项国税工作的要点、进度、考核标准和阶段总结，保障纳税人、税务人员的知情权、参与权和监督权，实现“阳光办税”。
服务质量是网站的生命力。省局将《税企互动》栏目作为维系网站生命力的关键，加强管理，明确责任人员和办结时限，建立快速准确答复机制。纳税人在网站提交的问题，通常在2天～3天即可得到答复，税收业务类咨询当天即可答复。网站上线试运行的第一天，省局信息中心主任叶志坚即以化名上网提问，当天就得到了答复。
网站的安全也是管理的主要内容。该局建立了安全保障体系，实行多级审核的管理办法，成立网络与信息安全领导小组，加强安全检查。在信息安全方面，信息维护实行拟稿与发布相分离，区分维护单位和栏目，分级审核发布的办法。在业务交易方面，福建国税门户网站设计了3种认证方式。
在网络信息安全电视电话会议结束后，省局成立了由办公室网管办和信息中心作为核心单位的安全小组，采取信息维护责任单位和网站专职维护单位交叉监控的办法，以加强网络信息的安全检查。在安全防护上，邀请专业安全评测机构对网站安全进行检测，并根据检测结果相应进行调整。
高效率，“网上税务”赢得各方赞扬
福建省国税局综合纳税服务平台经过一年多的运行，目前门户网站已初具规模，步入正常运行轨道。综合服务平台具有覆盖国税征管全部税种的网上申报、涉税查询（发票查询、税务登记查询、申报缴税查询）、税款划缴、出口退税预审、发票认证等功能，基本上满足了国税部门的业务需求。
2007年12月8日，泉州市发展有限公司财务部办税员小赵借助综合纳税服务平台，仅用几分钟就完成了11月份的纳税申报。他欣喜地说：“真是太方便了，自从可以网上申报，再也不用跑到国税局去排队报税了。”跟以往相比，企业办税人员坐在电脑前，点击税务机关的网站，输入本期应纳税款等信息，只要在税款预储账户中存足税款，足不出户就能够轻松完成纳税申报和税款缴纳，不再受时间、空间等限制，节省了大量宝贵的时间和精力。
网站专门设立专栏宣传国家出台的各项税收政策法规，在线接受纳税人的咨询，为纳税人排疑解惑。福建省紫金铜业股份有限公司总经理陈云卿说：“省国税局开通门户网站对我们公司来说是个利好消息。我现在每个星期都要上网浏览好几次，主要是通过网站的《政策法规》栏目了解税收政策的变化，感觉受益匪浅。”2007年5月，公司财务人员通过网站了解到外商投资企业采购国产设备可享受抵免企业所得税的政策后，及时到当地国税部门办理了相关审批手续，免抵企业所得税税款590多万元。
网站运行以来，明显改善了以往在全省各地国税部门一定程度上存在的征期办税服务厅人满为患、窗口拥堵的问题，税收征管服务质量有了很大提高。福鼎市国税局局长刘伟雄对此深有体会地：“由于手续繁杂，原先办理1户车辆购置税业务一般需要15分钟左右。车辆购置税预申报业务上线运行后，1户车辆购置税业务仅需2分钟～3分钟即可办完，办税效率提高5倍。”“网上税务”不仅方便了纳税人，而且使税务人员从琐碎的具体事务中解放出来，有更多的精力抓好税源管理，做好纳税服务。借助“网上税务”，该局对办税服务厅人力资源进行了整合，将前台11个岗位减化为6个综合服务岗和1个发票发售岗，精简出的4名人员充实到人手紧缺的基层分局税收管理一线，降低了征税成本，使人力资源配置更加合理。
“网上税务”积极营造良好的税收软环境，受到地方党政领导的肯定和赞扬。南平市有3000余家企业进行网上申报，在政府日前举办的政企座谈会上，企业家对国税部门的做法大加赞扬。南平市副市长陈美琼为此专门到国税部门进行调研。在现场体验了网上申报办税后，她认为综合纳税服务平台方便实用，不仅创新了税收征管手段，而且节约了纳税人的办税成本，提高了税务机关的工作效率，加强了税企双方的联系，是构建和谐税企关系的纽带，为服务地方经济发展发挥了积极的作用，“网上税务”的探索和努力值得肯定和推广。
“网上税务”还受到了福建省各大银行的欢迎。一位业内人士这样解读“网上税务”：纳税人从银行提取资金或开出支票，上缴税务机关，税务机关又上缴国库，货币资金在银行、纳税人和税务机关之间转了一个圈，又回到了起点，实行网上申报纳税不但减少了货币的流通环节，而且相应减少了银行的工作量，货币资金的安全性大大增强。
2006年10月～2007年10月，网上办税服务厅申报受理成功46.97万笔，征收税款128.07亿元。2007年11月，申报受理成功127788户，占当月全省网上申报总户数的61.79%；入库税款的一半以上来自网上申报。网站的用户达8.7万户，首页访问量达到650多万人次，日均访问量超过17800次。省局及各地市局门户网站在线咨询量达到2.2万条，平均每天55条；网上信息量1.8万条，日均46条。
“网上税务”的成功推行有力促进了税收收入的稳步增长。截至12月中旬，全省共组织税收收入670多亿元，同比增长24.3%，提前48天完成全年收入任务。 |
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